长期以来短信等非话音业务一直存在“内外有别”的不对等待遇，不仅为业界所诟病，也一直让广大用户所不满。对此，日前有媒体报道，工信部拟取消短信（含彩信）网内网外差别定价，该项决议有望在2009年通过生效。

　　以往移动发送信息网内与网外不一样，网内发是0、1元，网对外发（联通、小灵通）是0、15元条。这一规定令人感到疑惑，同时发送信息，为什么就内外有别呢，是因为距离长？是因为成本高？如今这一铁规终于可望取消，对用户来说不能不说是个利好。　

　　当初中国移动制定此内外有别的规定不知凭啥依据？内和外发送短信，既不要花费什么成本，也不必要增加什么麻烦，为什么要有区别呢？其动机无非是利用网多，用户多的优势，人为的制定出一些障碍，以此吸引用户的增量。一条信息费网内与网外发送只相差0、05元，虽说算不了什么，但是这就是区别，加上其它的优势，从而导致移动的网越来越大，其它的网越来越小，严重限制了市场公平竞争。移动这一小小的举措可谓是揽取用户有方，赚钱有道。　

　　目前中国移动有四亿多用户，利润每天超过三亿，其中短信给其带来的利润就占相当的比例，据悉，2005年中国移动其中短信收入达到了246.71亿元。2007年短信业务实现收入419亿元，比2006年增长30%，中国移动短信收入占总收入的20%以上。这其中也包含了发送外网获取的利润，可见不起眼的短信业务对中国移动的重要。　

　　网大，用户多，其优势更为凸显，加上信息内外有别，用户扎堆的拥往中国移动。短信内外有别在一定程度上起到了推波助澜的作用，使得其一家为大的格局越来越牢固，业内其它行业望尘莫及。从消费者的角度看，差别待遇、差别定价这种变相垄断的思维限制了用户正常自由的选择。同时，网内外差别定价也加大了消费者网间通信成本，损害了消费者利益。　

　　今年五月底电信实行重组，三大运营商全都变身为全业务运营商，重新整合了存量资源，强弱结合，以强补弱，强化增量市场的发展，从而达到优势互补，实力更加均衡，有利于打破某个部门一统市场的格局。而要打破某一部门为大的局面，从取消短信含彩信网内网外差别定价入手，不失为一种有效的办法。　

　　工信部此次作出取消“内外有别”的不对等待遇，是对电信业进行重新规范，彰显监管新趋向，不仅有利于竞争，更维护了消费者的利益，此种作法虽然看起来不起眼，但是从小入手，正是大改革的开始，说明电信重组后正朝着健康有序的方向发展。